别急着送小孩“补素养”！考试、升学可靠补习，但素养教育需从生活练习才有效

被妖魔化的考试：美国NCLB法案争议

美国内部种族多元，但不同族裔之间学习资源差距大，连带也影响弱势孩子学习成效。由于白人小孩掌握较多资源、亚裔家庭重视学习，因此白人和亚洲人通常学习成果较佳；相较之下，资源相对不足、家庭也未给予良好学习文化的拉丁裔、非裔及原住民小孩，则学习成果普遍较差。

为帮助弱势孩童，美国前总统小布希于2002年签署美国联邦法律NCLB法案，规定全美国3年级到8年级学生必须接受统一性阅读、数学考试，之后更加进统一性理科考试。

这些统一性考试成绩要做什么？虽然NCLB下的考试成绩不跟孩子个人升学绑在一起，但跟“学校存活”绑在一起，透过赏罚分明的经费分配措施，让学习落差过大的学校只能拿较少经费，甚至可能面临被接管或关闭命运；学生也能以“学校教学无力”为由，转到他校继续学习，原校则得无条件提供他们交通费。

尽管NCLB法案迫使美国正视不同族裔之间学习落差议题，并让学校扛起教育责任，但推行至今仍有许多争议。因为这个最初立意良好的政策，在“一视同仁”的单一绩效标准下，某些内部资源落差较大的州已经扭曲成“考试导向的学校存活策略”，部分学校为了存活，甚至不得不“美化数字”，也间接让成绩不佳学生更早被迫离开学校，以维持账面数字“好看”。

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考试，其实是学习状况的“健康检查”

根据维基百科（Wikipedia），考试定义是：为确认受试者知识、技能、能力倾向、体适能或其他特性而进行的评估；剑桥字典（Cambridge Dictionary）解释也与维基百科类似，甚至指考试是“a way of discovering”，意思为：考试是为了发现、检视一个人的现有状况。

我们到医院进行身体健康检查，并不是为了淘汰体弱多病的人、留下身强力壮的人，而是随时检视自己状况，并针对出问题器官对症下药；考试也像体检，是随时检视自己学习状况的阶段性检查，目的是：知道自己学会了什么、弄错了什么，以及该如何用不同方法提升学习成效。

NCLB法案的争议反映出：在教育领域里，当考试结果成为评断某一个人、某一个组织“值不值得留存”的唯一指标时，学习就不再是一段不断试错、进步的过程，而扭曲成一个“汰弱留强”的筛选器。当教育机构变成筛选器，就不需为学生学习情况负责，只要“过滤”成绩差的学生、留下成绩好的学生，仿佛就一切功德圆满。这段话听来不可思议，却是目前许多考试制度下的真实情况。

升学主义靠补习，素养教育靠生活练习

只要考试与“个人未来”或“组织存活”过度绑在一起，就成为许多人、许多组织的梦魇。为了拼个“好未来”，考试于是变成升学主义下的过度补习文化；为了保障组织顺利存活，考试于是走偏成“美化账面数字”歪风。

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补习或许对升学主义有用，但“素养教育”核心是：如何在生活中面对、思考、分析并解决问题，若强行“补习化”不只补不来，更可能揠苗助长地弄坏孩子的素养能力。在新课纲的时代下，不妨让“考试”回归其“健康检查”的功能，同时也让“素养教育”落实在生活中，让知识学习与生活练习同时并进，才是打开孩子快乐学涯的启动之钥。

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